這是技能興國(guó)的時(shí)代強(qiáng)音：
“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用”“要高度重視技能人才工作，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才保障”。
這是技能成才、技能報(bào)國(guó)的優(yōu)秀答卷：
全國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過(guò)26％，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到30％；全國(guó)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超2億人次；中國(guó)代表隊(duì)連續(xù)兩次榮登世界技能大賽金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分榜榜首；技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)工作建立健全，技能人才總量不斷擴(kuò)大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、活力充分釋放。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)職業(yè)能力建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，技能人才特別是高技能人才隊(duì)伍不斷壯大，能力素質(zhì)不斷提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐。
夯實(shí)技能人才體系的“四梁八柱”✦
打造技能人才隊(duì)伍建設(shè)政策體系
“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。”“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。”“要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才和技能支撐。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視、關(guān)心技能人才，多次高屋建瓴，就技能人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)工作指明方向，提供根本遵循。
人社部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，在職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施了一系列政策措施，技能人才政策體系得到不斷充實(shí)和完善。
從中央層面，技能人才的激勵(lì)、培養(yǎng)措施得以“定調(diào)”，書寫了技能人才隊(duì)伍發(fā)展的時(shí)代華章。
《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》明確了技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善技能人才激勵(lì)措施。《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》首次提出高技能領(lǐng)軍人才的概念，要求增強(qiáng)技術(shù)工人獲得感、自豪感、榮譽(yù)感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》是完善“1＋N”技能人才隊(duì)伍建設(shè)的定海神針。《意見(jiàn)》提出，要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的高技能人才工作體系，打造一支愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。
人社部制定“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃、技工教育“十四五”規(guī)劃，出臺(tái)“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，支持企業(yè)大力開(kāi)展人才評(píng)價(jià)工作，完善技能人才評(píng)價(jià)制度和技能人才薪酬分配指引，從政策上健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
部省共建技能強(qiáng)省工程，是釋放政策紅利、探索先行先試的可靠路徑。目前，河南、貴州、河北等多省與人社部簽署了技能人才工作領(lǐng)域部省共建協(xié)議，加快培育高素質(zhì)技能人才和大國(guó)工匠，形成了推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的整體合力。
十年制度建設(shè)，職業(yè)能力建設(shè)相關(guān)的法規(guī)政策框架體系基本形成，完善技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策紅利充分釋放。從國(guó)家層面逐步建立起以職業(yè)能力建設(shè)為核心的技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系，有利于技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍不斷完善。
世賽“十年磨一劍”勇攀技能高峰✦
技能大賽引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚
2011年，年僅21歲的裴先峰走出國(guó)門，成為我國(guó)第一個(gè)走出國(guó)門參加世界技能大賽并獲獎(jiǎng)的青年焊工。10年過(guò)去，他如今已成為公司培訓(xùn)中心最年輕的焊工專家，獲得五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⒅袊?guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)碌榷鄠�(gè)榮譽(yù)。
從“加入者”到“領(lǐng)跑者”，在被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”的世界技能大賽上，十年來(lái)我國(guó)技能健兒的成長(zhǎng)也如同裴先峰的人生軌跡一般，不斷加速。
加入世界技能組織12年來(lái)，我國(guó)連續(xù)參加五屆世界技能大賽，參賽成績(jī)從第41屆“1銀5優(yōu)勝”到第43屆實(shí)現(xiàn)金牌“零的突破”，再到第44屆、第45屆兩次位居金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分第一，登上世界技能之巔。
從世界技能大賽的火熱，到各地職業(yè)技能大賽的興起，技能大賽引領(lǐng)“技能崇拜”的蔚然成風(fēng)，讓全社會(huì)注重技能工作、認(rèn)同技能成才、投身技能報(bào)國(guó)，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。
十年來(lái)，我國(guó)逐漸形成以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭、全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)、具有中國(guó)特色的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。如今，全國(guó)每年舉辦一類大賽10余項(xiàng)、二類競(jìng)賽70余項(xiàng)，涉及的競(jìng)賽職業(yè)（工種）有上百個(gè)，每年有1000多萬(wàn)名企業(yè)職工和院校師生參加各類競(jìng)賽。同時(shí)，各地區(qū)也結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展了各類省級(jí)市級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓每一名技能人才都有出彩機(jī)會(huì)。
各類技能大賽，從賽項(xiàng)設(shè)置到評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)均向世界技能大賽看齊。各地將世賽成果轉(zhuǎn)化，將比賽的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、技術(shù)充分融入到行業(yè)與生產(chǎn)實(shí)踐中，既“以賽促學(xué)”“以賽促教”，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐，也由“賽”入“企”推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、升級(jí)和轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)技能人才培養(yǎng)方向。
技能競(jìng)賽是弘揚(yáng)技能風(fēng)尚的窗口，更是培養(yǎng)高技能人才的抓手。一個(gè)又一個(gè)技能人才在技能競(jìng)賽中完成從零到一的蛻變，實(shí)現(xiàn)了人生的華麗轉(zhuǎn)身。他們中的大多數(shù)，在獲得金牌后轉(zhuǎn)型成為老師、教練，為培養(yǎng)更多的技能人才貢獻(xiàn)力量；技能人才奮勇?tīng)?zhēng)金、歷練成才的故事也激勵(lì)了更多技能青年，鼓舞他們踏上技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。
全民技能培訓(xùn)打造“技能中國(guó)”✦
完善構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系
小到圓珠筆上的珠芯，吉他上的琴弦，大到打破世界紀(jì)錄的“蛟龍?zhí)枴薄w架三地的港珠澳大橋，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)品的研發(fā)、工程的出爐，離不開(kāi)技術(shù)工人的貢獻(xiàn)。
技能人才是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的中堅(jiān)力量，是高質(zhì)量就業(yè)的主要群體。當(dāng)前，我國(guó)新技術(shù)革命、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展迫切需要大批高素質(zhì)技能勞動(dòng)者，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)是破解命題的關(guān)鍵。
2013年，黨的第十八屆三中全會(huì)明確提出構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的要求；十八屆五中全會(huì)提出推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的要求，為面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建指明了方向，提供了宏觀政策環(huán)境。
十年來(lái)，“面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者”的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度不斷完善。國(guó)家從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，設(shè)立專項(xiàng)賬戶，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)，保證了源頭活水，形成了由企業(yè)、院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的三位一體的職業(yè)技能培訓(xùn)主體機(jī)構(gòu)體系。
十年來(lái)，以重點(diǎn)就業(yè)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域的培訓(xùn)為抓手，職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量不斷提升。組織實(shí)施化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重大專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要形式開(kāi)展培訓(xùn)。實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、制造業(yè)技能根基工程、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程等，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)工作。
一次次開(kāi)在田地、果園、家門口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技能培訓(xùn)，打造了“正安吉他”“紫陽(yáng)修腳師”“粵菜師傅”等多個(gè)勞務(wù)品牌，讓從業(yè)人員就業(yè)更穩(wěn)定，收入更高，權(quán)益更有保障。
一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，讓職業(yè)培訓(xùn)站上時(shí)代風(fēng)口。由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，階段性實(shí)施百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)，將各類企業(yè)職工線上培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。僅幾個(gè)月時(shí)間，實(shí)名注冊(cè)用戶便超過(guò)1300萬(wàn)人。
從人才數(shù)量提高到品質(zhì)提升的跨越，職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義凸顯。為適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，職業(yè)技能培訓(xùn)將繼續(xù)深化，更加穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
守正創(chuàng)新走特色辦學(xué)之路✦
推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展
從培養(yǎng)出世界技能大賽冠軍選手曾正超、楊金龍、宋彪，到畢業(yè)生就業(yè)率一路攀高，受到學(xué)生家長(zhǎng)、企業(yè)認(rèn)可，作為培養(yǎng)技能人才的主陣地，技工院校在十年間呈現(xiàn)出招生和就業(yè)“兩頭熱”，得到長(zhǎng)足發(fā)展。
十年來(lái)，作為我國(guó)職業(yè)教育的先行者、實(shí)踐者和開(kāi)拓者，技工教育實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。新修訂的職業(yè)教育法的正式施行，明確了職業(yè)教育“與普通教育具有同等重要地位”的教育類型。人社部加大投入力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量，深化國(guó)際合作，擴(kuò)大社會(huì)影響力，讓技工院校不斷彰顯培養(yǎng)技能人才“蓄水池”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
職業(yè)教育法多次提到的“產(chǎn)教融合”“工學(xué)一體”，是技工院校開(kāi)展校企合作建設(shè)的普遍遵循。技工院校以就業(yè)為導(dǎo)向，多年來(lái)探索“招生即招工、入學(xué)即入廠”的辦學(xué)模式，主動(dòng)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)，把行業(yè)、企業(yè)需求作為技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際出發(fā)，技工院校聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)模式，正探索集團(tuán)化辦學(xué)，以統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源，促進(jìn)技能人才精準(zhǔn)培養(yǎng)，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)專業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接。
目前，全國(guó)2492所技工院校，在校生達(dá)420萬(wàn)余人，每年向社會(huì)輸送約百萬(wàn)名畢業(yè)生，就業(yè)率普遍在95％以上。從“無(wú)人問(wèn)津”到企業(yè)搶手的“技能新星”，技工院校畢業(yè)生普遍能拿到行業(yè)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資，在人生賽跑中實(shí)現(xiàn)“反超”。
去除“橫縱”障礙 暢通發(fā)展通道✦
健全完善技能人才評(píng)價(jià)制度
2011年，技能大師劉宏來(lái)到首鋼技術(shù)研究院從事新焊材開(kāi)發(fā)工作。十年來(lái)，從一名現(xiàn)場(chǎng)焊工到首席技術(shù)專家，劉宏與首鋼共同成長(zhǎng)的模式，為企業(yè)培養(yǎng)技能人才提供新的思路。
一個(gè)個(gè)特級(jí)技師、首席技師的評(píng)出，讓更多技術(shù)工人看到了職業(yè)上升通道的希望。從“h”到“H”，從“單軌”到“雙軌”，以改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度、分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制為目的，2022年，人社部在原有“五級(jí)”技能等級(jí)基礎(chǔ)上，延伸和發(fā)展出新“八級(jí)工”制度，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。同時(shí)，人社部打破職業(yè)技能評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審界限，拓寬技能人才發(fā)展通道，讓技術(shù)工人更有奔頭。
職業(yè)分類作為制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)和人才評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)性工作。自1999年來(lái)第二次全面修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版）》，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映了當(dāng)前社會(huì)職業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況。眾多新職業(yè)的發(fā)布，對(duì)于增強(qiáng)從業(yè)人員的社會(huì)認(rèn)同度、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)職業(yè)教育培訓(xùn)改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等，都具有重要意義。
人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興。非凡十年，職業(yè)能力建設(shè)工作成就滿滿，鼓舞人心；展望未來(lái)，人社部將一如既往大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，向著技能人才制度政策更健全、培養(yǎng)體系更完善、崗位使用更合理、評(píng)價(jià)機(jī)制更科學(xué)、激勵(lì)保障更有力的目標(biāo)前進(jìn)，大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)造就更多大國(guó)工匠，踔厲奮發(fā)，譜寫技能人才的時(shí)代新篇！
