1 總則
1.1 編制目的
為規(guī)范全省安全生產(chǎn)事故災難的應急管理、應急響應和應急處置工作，及時有效地實施應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
�。�1）工礦、商貿和建設、建筑施工領域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故災難。
（2）鐵路、道路、水上交通運輸及民用航空事故災難。
（3）火災事故災難。
�。�4）城市市政公用運營的各類事故災難。
�。�5）特種設備事故災難。
�。�6）農業(yè)水利設施事故災難。
（7）電力設施大范圍破壞造成的事故災難。
1.4 啟動標準
有下列情況之一的，應當啟動本預案：
�。�1）達到Ⅱ級響應以上的安全生產(chǎn)事故災難。
�。�2）超出州（市）人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難；跨州（市）行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災難。
�。�3）云南省突發(fā)公共事件應急委員會和云南省安全生產(chǎn)委員會認為需要啟動的安全生產(chǎn)事故災難。
1.5 工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導，分級負責。
（2）信息共享，資源整合。
�。�3）專業(yè)管理，部門協(xié)作。
（4）常備不懈，平戰(zhàn)結合。
�。�5）以人為本，安全第一。
2 應急組織機構與工作職責
2.1 應急救援指揮機構
省安委會是省安全生產(chǎn)事故災難應急救援的指揮機構，統(tǒng)一指揮協(xié)調我省安全生產(chǎn)事故的處置工作。
2.2 應急救援辦事機構
省安委會辦公室設在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為省安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構下設的應急救援辦公室，負責省應急救援指揮機構的日常工作與協(xié)調。
2.3 指揮機構下屬各工作組職責
各工作組按照職責分工和本預案的要求做好有關應對工作。
2.4 有關部門工作職責
各有關部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災難應對工作的需要，在省安委會的組織、協(xié)調下做好相關工作。
3 預警預防機制
3.1 事故災難監(jiān)控與信息報告
省級有關部門和州（市）人民政府，應及時將特大安全生產(chǎn)事故災難風險信息報送省安委會辦公室。對可能引發(fā)特大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息，省安委會辦公室、省有關主管部門應及時通報有關州（市）人民政府、省級相關部門和單位，必要時上報省人民政府。
3.2 預警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，應及時研究確定應對方案，同時通知有關部門和單位采取相應行動，進行先期處置，防止事故擴大。
省級有關部門和州（市）人民政府接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，要密切關注事態(tài)進展，做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報省人民政府。
省安委會辦公室分析事故災難預警信息，情況特別嚴重時應建議省安委會發(fā)布安全生產(chǎn)事故災難預警信息。
4 應急響應與預案啟動程序
4.1 分級響應標準
按照安全生產(chǎn)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。Ⅰ級響應為國家預案、Ⅱ級響應為本預案、Ⅲ級響應為州（市）級預案、Ⅳ響應為縣（市、區(qū)）預案。
5 應急行動
5.1 省安委會行動
確定應急工作組，召集有關單位參加應急行動動員會議，下達應急行動命令。
5.2 各應急工作組行動
立即召集人員，傳達上級指示，明確各自任務，按照各自職責開展工作，與指揮部保持通信聯(lián)絡暢通，服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調動。
6 應急終止
現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議，書面向省安委會報告�，F(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場并寫出現(xiàn)場搶救書面報告，分別報省安委會辦公室和事故發(fā)生地的州（市）政府。
7 后期處置
當?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝辉趹碧幹霉ぷ鹘Y束后，要繼續(xù)負責做好善后處理工作。搞好事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作和補償、重建、保險理賠以及生產(chǎn)生活秩序的恢復工作；做好事發(fā)地群眾的思想工作和社會穩(wěn)定工作。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場救援指揮組分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告。
8 保障措施
8.1 制定各級應急預案
各州（市）人民政府應制定相應的安全生產(chǎn)應急救援預案，有關部門應根據(jù)本預案明確的工作職責制定相應應急行動預案。
8.2 救援隊伍保障
各級人民政府和政府各部門、社會團體、大專院校、科研機構、社區(qū)組織要建立應急救援組織，落實應急救援人員。
各州（市）應逐步建立專業(yè)應急救援隊伍。
大型企業(yè)集團建立專業(yè)應急救援隊伍，報省安全生產(chǎn)應急處置指揮部和搶險救援工作組組長單位備案。其他企業(yè)建立應急救援組織，落實應急救援人員。
8.3 通訊與信息保障
建立省安全生產(chǎn)應急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建立省、州、縣三級指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
建立應急響應通信系統(tǒng)，配備必要的裝備和器材，確保通信暢通。
建立應急救援信息系統(tǒng)。組織開發(fā)“應急救援隊伍信息數(shù)據(jù)庫”、“應急救援設備信息數(shù)據(jù)庫”、“重大危險源和重大事故隱患信息數(shù)據(jù)庫”、“應急救援專家信息數(shù)據(jù)庫”。
8.4 技術保障
建立應急處置專家技術檔案，為搶險救災提供技術支撐。
8.5 資金物資保障
省安委會辦公室統(tǒng)一負責應急救援建設規(guī)劃，省財政每年應給予適當?shù)馁Y金支持。
各工作組組長單位每年要向省安委會辦公室上報應急處置隊伍、專家組的配備以及物資、器材的儲備、消耗和報廢情況。
8.6 宣傳、培訓和演習
省安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體給予支持。各級人民政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。
省安委會辦公室負責指導有關部門對各級應急管理機構、專業(yè)救援隊伍人員進行上崗培訓和業(yè)務培訓。有關部門、單位根據(jù)自身實際情況，做好兼職應急救隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓。
各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。
8.7 監(jiān)督檢查
省安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
9 附則
9.1 預案管理與更新
根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案
9.2 獎勵與責任追究
對在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中做出貢獻的先進集體和個人，應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。
對在安全生產(chǎn)事故災難救援工作中，有遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者的其它失職、瀆職行為的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
